Quem paga

A delegação de cada país é custeada pelo próprio governo — passagens, hospedagem, diárias e, muitas vezes, o pavilhão no espaço comercial da Blue Zone. O secretariado da ONU organiza a conferência, não banca as comitivas.

Tamanho das delegações (dados oficiais de credenciamento)

A escala explodiu, sobretudo quando o anfitrião infla a própria comitiva. Levantamentos do Carbon Brief sobre a lista de credenciados:

COP28 — Dubai 2023 (a maior COP da história: 83.884 presentes):

  • Emirados Árabes (anfitrião): 4.409 — a maior delegação já registrada por um país
  • Brasil: 3.081
  • China e Nigéria: 1.411 cada

COP29 — Baku 2024:

  • Azerbaijão (anfitrião): 2.229
  • Brasil: 1.914
  • Turquia: 1.862
  • Emirados: 1.011 · China: 969 · Rússia: 900

COP30 — Belém 2025 (mais de 56 mil inscritos no total):

  • Brasil (anfitrião): 3.805
  • China: 789 · Nigéria: 749 · Indonésia: 566 · Rep. Dem. do Congo: 556 · França: 530 · Austrália: 494

Padrão claro: o país-sede sempre leva a maior comitiva, e o Brasil aparece entre os maiores em todas as edições recentes.

Custo das delegações (onde há transparência)

Poucos governos divulgam. Os casos mais itemizados:

  • Canadá — COP28 (Dubai): CA$ 2.954.188 para 182 pessoas — CA$ 825.466 em passagens, CA$ 472.570 em hospedagem, CA$ 295.455 em refeições/diárias, mais CA$ 1,3 milhão no "Canada Pavilion". (Obtido via pedido parlamentar/transparência.)
  • Austrália — COP29 (Baku): total acima de A$ 2 milhões — mais de A$ 1 milhão só em viagens e A$ 871.628 na construção do pavilhão; houve ainda um "retiro de chefes de delegação" em julho (3 pessoas, ~A$ 50 mil). Austrália teve 394 credenciados.
  • Nova Zelândia — COP27 (Sharm el-Sheikh): o MFAT levou 10 pessoas por NZ$ 201.496,59, com voos em classe executiva e hospedagem de NZ$ 10.763 a NZ$ 12.781 por pessoa — caso raro de detalhamento por pessoa (revelado pelo Taxpayers' Union, que apontou a ironia frente à orientação oficial de evitar a executiva pelo footprint).
  • Reino Unido — COP29 (Baku): 470 delegados (354 do governo/ministros + 116 de dependências da Coroa, territórios e setor privado), com estimados 2,3 milhões de milhas aéreas (≥338 t CO₂); ministros em hotéis de até £800/noite. O custo total não foi divulgado oficialmente.
  • Escócia — COP26 (Glasgow): o transporte gratuito a delegados e voluntários custou £1.018.970 (FOI); na mesma COP, a agência hoteleira oficial chegou a cobrar £12.000 por um quarto sem janela.

O que não se sabe

EUA, China, Rússia e a maioria dos países não publicam o custo de suas delegações; mesmo entre os que às vezes divulgam (Nova Zelândia, Irlanda, países da UE), não há série completa por COP. Por isso este recorte mistura tamanho (dado oficial de credenciamento, comparável) com custo (só onde há divulgação nacional, em moedas e anos diferentes) — não existe uma base única cobrindo todos.

Fontes